Huit mois après la signature de l’Accord de Washington entre la RDC et le Rwanda, sous l’égide des États-Unis, le constat est amer. Selon le rapport publié le 3 mars par le Baromètre des Accords de Paix en Afrique, le taux d’exécution des engagements plafonne à 23 %, laissant les populations civiles de l’Est congolais dans une situation humanitaire dramatique.
Le rapport dénonce une paralysie des mécanismes de mise en œuvre : les réunions conjointes de suivi sont à l’arrêt, les hostilités se poursuivent, et les priorités essentielles comme la protection des civils ou le retour des déplacés obtiennent une note médiocre de 2,5/10.
LES OBSTACLES MAJEURS
Hostilités actives : les combats continuent dans plusieurs zones du Nord-Kivu et de l’Ituri ; Statu quo militaire : Kinshasa n’a pas neutralisé les FDLR, tandis que Kigali maintient ses mesures défensives à la frontière ; Crise humanitaire : l’accès des agences de secours reste entravé par les belligérants.
LA DIPLOMATIE, SEULE LUEUR D’ESPOIR
Si le terrain reste bloqué, le rapport note des avancées diplomatiques :
une aide européenne annoncée de 81 millions d’euros ; des auditions au Congrès américain ; des sanctions ciblées contre des responsables accusés de saboter le processus de paix.
Mais ces efforts, souligne le Baromètre, ne suffisent pas à changer la donne pour les populations. L’heure n’est plus aux déclarations d’intention : il faut une responsabilité accrue de chaque acteur pour transformer l’Accord de Washington en une paix tangible.
Jean-Petit Djoko